优质、高效、便捷的法律服务,是法治化营商环境的必备要素之一,对于促进市场经济健康有序运行具有重要意义。仲裁是当事人解决争议的一种合同安排,是公认的化解经贸投资争议的有效方式,在推动营商环境建设中起着独特作用。作为一种完善的、符合国际惯例和要求的纠纷解决方式,发展到今天,已成为处理商事争议的主要方式,目前大多数国际贸易纠纷都是通过国际商事仲裁程序加以解决。
安阳仲裁委员会作为安阳地区唯一的民商事仲裁机构,秉承“公正、和谐、专业、高效”的价值理念,安阳仲裁委员会成立于2004年8月,17年来共计受理仲裁案件12000余件,标的额123亿元。近几年,年平均受理案件数均在1000件左右,年平均案件标的在20亿元左右,办案数量、质量都实现了跨越式发展,跻身全国仲裁行业前列。
一、创新仲裁服务平台,全面提升案件办理质效
一是优化立案、办案流程。开发网络以及手机APP的仲裁快速立案和咨询通道,利用现代科技手段,方便企业家及法律顾问对出现的商事纠纷快速、一站式立案及咨询,方便当事人咨询,简化立案方式,为当事人节省时间成本。二是全面修订完善各项规章制度,包括中心内部管理、党建和仲裁业务制度,为提高办案质效奠定了制度基础。三是突出办案秘书能力建设。把秘书能力定位为组织、协调、管理、服务、监督五项职能,通过轮流讲评、案例分享等活动促进办案秘书对案件程序的规范化管理。四是加强仲裁员队伍建设。充实骨干办案力量,发掘更多表现优秀仲裁员,培养独立办案能力;强化仲裁员作用,定期开展专业学习活动,提升仲裁员专业水平。
二、创新仲裁服务模式,落实多元化解纠纷机制
一是深化交通事故仲裁调解工作,将大量矛盾化解在基层,大大节省了司法资源和司法成本。2021年共受理案件 221 起,调解结案接近 100% ,社会效果突出。二是积极推进知识产权仲裁调解机构能力建设。作为落实市委市政府工作任务之一, 由安阳仲裁委员会联合安阳市市场监督管理局组建的安阳仲裁委员会知识产权中心正式成立,进一步健全了安阳市知识产权纠纷多元化解机制,完善了知识产权保护体系。持续推进知识产权纠纷仲裁调解人才队伍建设,成立了知识产权仲裁专家服务团,为知识产权纠纷提供优质仲裁法律服务;开通知识产权纠纷案件绿色通道,对简易案件适用“流动仲裁庭”制度,促进了法治化营商环境建设和知识产权保护。三是优化全方位仲裁服务。着眼疫情防控常态化形势下市场主体纠纷解决需求,运用互联网、人工智能等技术,升级仲裁综合信息服务平台,推动仲裁由传统的“面对面”向“端到端”“键到键”在线仲裁转变,当事人足不出户即可在线解决纠纷。四是建立诉讼与仲裁相衔接工作机制。全市各级人民法院在民商事案件相关阶段引导当事人到仲裁委进行调解。机制明确规定了办理仲裁案件财产保全和证据保全的标准、加大仲裁案件执行力度等内容,实现了诉讼工作与仲裁工作有效衔接,优化了法治化营商环境。
三、创新仲裁服务机制,多措并举服务市场主体
企业家是经济活动的重要组织者,是实施创新驱动发展战略的中坚力量,企业家群体为积累社会财富、创造本市就业岗位、促进社会经济发展作出了重要贡献。
为进一步弘扬企业家精神,发挥企业家作用,让企业家在市场竞争中更有公平感、在合法经营中更有安全感,推进安阳经济社会高质量发展,安阳仲裁案件受理服务中心根据市政府常务会议及“安阳市关爱企业家‘八大员’行动计划”要求,在市司法局的领导下,进一步完善仲裁这一商事纠纷快速解决机制,完善企业家维权保障机制,当好“护航员”,依法保护企业合法权益,营造良好的营商环境。专门指定了办理科室及联络人员,并结合目前实际情况,制定、细化了以下措施:一是创设服务平台,依托市企业服务及活动联席会议机制,设立企业家仲裁维权中心,快速处理企业家所遇到的商事纠纷。二是在多领域、多行业内举办相关法律以及经贸方面的讲座,提升企业家的法律风险防控意识和能力;通过讲座,让更多的企业家了解仲裁,约定仲裁,进而通过仲裁这一高效方式维护自己的合法权益。
四、创新工作思维模式,全方位提升仲裁服务水平
安阳仲裁委始终努力为企业提供全方位的仲裁保障,围绕党委、政府中心工作,在重点工程建设、重点项目、中小企业发展、优化营商环境等方面提供优质高效的仲裁服务和坚强的法治保障。安阳仲裁委联合市工商联成立安阳市非公经济仲裁维权中心,为我市非公经济企业发展提供优质、高效的法律服务;积极探索拓展服务民营企业的争议解决方式和服务类别,尝试运用裁调和解、仲裁确认、确认无争议事实等方法解决纠纷,针对民营企业不同需求,组织开展上门讲解仲裁知识、组织行业培训等私人定制个性化服务;通过电话、网络、报纸等多种形式开展仲裁“回音壁”,回应群众关切的、具有代表性的问题,更好地倾听民声、反映民意,做到民有所需、我有所应,及时化解矛盾纠纷惠民生。