2023年，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，以创建全国法治政府建设示范市为抓手，以创促建，法治政府建设取得明显成效。

　　一、政府主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责。市政府主要领导认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的第一责任人职责，对法治建设工作亲自安排部署，统筹谋划法治建设各项任务，推动各项决策部署落地落实，把全市各项工作纳入法治化建设轨道。坚持把法治政府建设摆在全局突出位置、纳入重要议事日程，市政府常务会议多次专题研究法治建设工作。

　　二、深入学习贯彻落实习近平法治思想。全市自觉用习近平法治思想引领新时代法治政府建设，纳入党委（党组）“第一议题”学习、理论学习中心组学习内容。市政府常务会议坚持凡研究重大涉法事务前，必学习习近平法治思想。市政府与中国政法大学签订法治政府建设战略合作协议、市法治政府建设领导小组办公室与安阳师范学院联合成立安阳法治政府研究院，均把习近平法治思想的学习研究作为重要合作内容，用法治研究成果为我市法治政府建设工作提供智力支撑。

　　三、全力开展法治政府建设示范创建工作。成立以市委、市政府主要领导任“双组长”的示范创建领导小组，建立“专班+培训+通报+督导”推进机制，开展以“最满意”为目标的一年两轮满意度调查和市县千人同步法治能力测试。林州市被省推荐为申报全国法治政府建设综合示范地区。

　　四、依法全面履行政府职能。优化政府机构职能。依据下放给乡镇（街道）的72项行政处罚权，指导县（市、区）对乡镇（街道）权责清单进行动态调整。规范市直35个部门在市政府网站公布的权责清单名称、内容及格式，目录共计4920项。加强重点领域立法。配合市人大完成了《安阳市南海泉域水资源保护条例》《安阳市燃气管理条例》《安阳市卫河保护条例》3部地方性法规立法工作，组织开展了《安阳市人民政府规章制定程序规定（修订）》《安阳市居民住宅区消防安全管理办法》2部政府规章的立法工作。加强规范性文件备案管理。完成审查县（市、区）政府、市政府各部门备案文件64件。市政府制发行政规范性文件12件，按时向省政府、省人大、市人大进行报备。重大行政决策科学民主合法。制定安阳市政府2023年度重大行政决策事项目录，加强规范性文件审核备案，规范合法性审核程序。深入推进“放管服”改革。“一件事一次办”平台达到181项上线,超额完成全年新增50个“跨省通办”事项的任务，“跨省通办”累计办件量48035件。不断优化法治化营商环境。印发《安阳市优化营商环境集中攻坚行动方案》《安阳市提升企业满意度实施方案》，联合开展专项督查，推动82项整改事项顺利完成。

　　五、积极推进严格规范公正文明执法。扎实推进乡镇综合行政执法改革。实现赋权事项下放到位，体制机制不断完善，明确划清权责界限。组织行政执法人员业务培训782场次，19425人次参训。积极开展行政执法监督。全面落实行政执法“三项制度”，严格行政执法证件管理，对重大行政处罚案件进行审查备案。扎实开展行政执法突出问题专项整治，积极推动行政诉讼发案量败诉率“双下降”。扎实开展服务型行政执法活动。举办全市学习贯彻党的二十大精神和服务型行政执法专题培训班，组织2次服务型行政执法知识测试，对全市500余本行政指导、行政调解案卷进行评查。在第二届全省服务型行政执法比武活动中，我市荣获三等奖。

　　六、依法做好重大突发事件预防工作。完善防汛抗旱保障机制。落实74处地质灾害隐患点责任单位、责任人和监测人，落实656个山洪灾害危险区县、乡、村、组、户五级责任人；修订完善已构筑的“1+13+45+135+3281”防汛应急预案体系。强化防汛演练和培训。组织全市防汛会商研判桌面推演，举行防汛抢险综合应急演练，举办基层防汛行政责任人专题培训班。开展演练238场，参演19410人次，组织防汛知识培训294次，参加21000人次。

　　七、扎实开展多元矛盾纠纷化解工作。强化行政复议的主渠道作用。市政府收到行政复议申请1143件，受理1116件，审结1029件，行政复议决定书、意见书、调解书的履行率为100%。持续推进行政应诉工作，行政负责人依法出庭应诉。推动行政机关出庭应诉工作，应诉率100%。充分发挥人民调解组织作用。研发“码上调”线上调解程序，探索建立“1+3+N”多元化解联动机制，推动实现矛盾纠纷“一站式”调处，共调解25493件，调解成功25128件，调成率98%。扎实做好府院、府检联动工作。建立行政案件会商机制，减少行政诉讼案件，实质化解行政争议，实现府院、府检联动机制市县全覆盖，推动解决府院联动重点问题23项，府检联动问题7项。

　　八、努力探索数字法治政府建设。推进政务数据有序共享，梳理政务资源目录1.1万条，归集各部门数据12亿条。推进“互联网+”监管，共认领、梳理监管事项主项4211项，汇聚监管行为数据38263条。

　　2023年，我市法治政府建设虽然取得一些成绩，但仍存在不足，如群众满意度不够高，执法规范化水平还需要提高等。下一步将加强对各县（市、区）政府、市直各部门法治政府建设和示范创建工作指导力度，持续抓好“双下降”工作，切实提升群众满意度。2024年，市政府将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力推进法治政府建设示范市创建工作，持续强化重点领域、民生领域立法工作，高质量做好行政执法监督工作，持续规范重大行政决策程序，深入推进“放管服”改革，提高突发事件依法处置能力，抓好新修订的行政复议法贯彻实施，推动法治政府建设提质提速，为全面推进中国式现代化建设安阳实践提供有力法治保障。

　　2024年2月21日