尊敬的范汉杰代表：

　　您提出的关于“关于开展全民普法宣传的建议”收悉，现答复如下：

　　一、整体情况

　　全民普法是全面依法治国的长期基础性工作，自1986年起，我市已完成七个“五年普法规划”，取得了一系列重要成果。近年来，特别是“八五”普法启动以来，全市普法工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕中心、服务大局，充分发挥法治固根本稳预期利长远的保障作用，持续深入推进全民普法宣传教育，开展形式多样的精准普法宣传活动，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法习惯，以普法宣传的高质量发展一体推进法治安阳、法治政府、法治社会建设，为推进中国式现代化安阳实践提供坚强的法治保障。

　　二、主要做法

　　市司法局作为全市普法宣传工作的牵头部门，始终树立以人民为中心的普法理念和工作导向，结合自身职能，坚持把弘扬法治精神、培育法治观念、提升法治素养、推动法治实践作为法治宣传教育的主要任务，全方位推动全市各地各部门各行业落实普法责任，多维度推动我市法治宣传教育工作提质增效，重点围绕以下几个方面工作：

　　（一）加强领导、健全机构，全力推动“八五”普法顺利实施

　　一是做好普法工作顶层设计。2021年市司法局组建普法规划专班，在广泛征求各地各部门及驻安机构、高校70余家单位意见建议、深入开展调研的基础上，2021年10月中旬分别经市政府常务会、市委常委会审议通过，制定出台了我市“八五”普法规划。市司法局积极参与市人大“八五”普法决议调研、起草、制定等工作，2021年12月24日，安阳市第十四届人大常委会第二十七次会议通过了《安阳市人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》，“八五”普法规划和人大决议的出台，为全市普法工作开展明确了“时间表”和“路线图”。

　　二是健全普法工作机构。2021年以前，全市普法工作主要由市普法教育工作领导小组牵头、办公室设在市司法局。2021年年底，我市普法办工作职能合并到市委全面依法治市委员会，目前主要由市委全面依法治市委员会守法普法协调小组指导统筹全市守法普法工作。健全完善了党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与、人民群众为主体的法治宣传教育领导体制和工作机制，为普法依法治理工作有力有效有序开展提供了坚强的组织保障，确保了“八五”普法决议及规划所确定各项任务有条不紊实施。

　　三是压实普法工作责任。按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任共性和重点工作清单，进一步健全完善普法成员单位、普法责任单位联络员机制。结合重要假日节点，联合普法成员单位开展“3.·15消费者权益保护日”“4·15全民国家安全教育日”“6·5世界环境日”“安全生产月”“国家网络安全宣传周”“12·4国家宪法日”“宪法宣传周”等大型集中宣传活动，借助殷墟世界文化遗产等独特文旅资源及相关活动开展法治宣传，组织《河南省安阳殷墟保护条例》《安阳市文明行为促进条例》等地方性法规普法宣传1000余场次，推动全社会形成浓厚的法治氛围。

　　四是靠前督导工作落实。2021年以来，市司法局与相关部门积极沟通，结合年度法治建设工作实际需要，深入各地各部门各行业开展实地调研、“八五”普法中期评估等，强有力推动“八五”普法规划和人大决议贯彻实施。2023年10月，迎接了省人大调研组“八五”普法实地调研，我市“多维度”推进、“多领域”创新、“多层次”普法等方面受到调研组的充分肯定。

　　（二）聚焦需求、精准施策，倾力推动新时代全民普法工作转型升级

　　一是坚持持久用力、久久为功。全民普法是中国特色社会主义法治体系建设中的重要环节，需要持久用力、久久为功。多年来，市司法局作为全市普法工作的牵头部门，组织全市领导干部和广大群众深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记关于普法工作的重要指示，站稳人民立场，聚焦法治需求，坚持精准施策，在全市范围内全域开展“精准普法”行动，“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”责任制得到有效落实，人民群众法治素养得到持续提升，法治意识显著增强。

　　二是坚持需求导向、精准施策。为有效组织精准普法，市委全面依法治市委员会守法普法协调小组、市司法局先后三次组织专人就国家法律法规与安阳习俗文化融合进行专题调研，根据安阳地域特色、文化观念、兴趣价值、时代任务等因素选定普法内容，组建普法团队，明确普法方式，最终拟定并印发《安阳市“精准普法”工作实施方案》及8份配套性文件，并将“精准普法”工作纳入年度依法治市考核内容。方案明确了“五凡五必”普法制度，提出“七个精准”普法要求，同时还建立起了“月督促、季汇总、年考核”工作机制，为精准普法有序开展提供了有效的制度支撑。

　　三是坚持面向基层、全心为民。我市普法工作坚持面向基层、面向一线、面向群众，顺应应大局大势和人民群众多元化、精细化法治需求，推进普法工作向科学、精准、高效拓展，推动普法方式由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。常态化普法与专项普法同向发力、“线上+线下”同步实施，

　　持续为全市广大干部群众不间断普法。5月17日，在河南省司法厅组织的河南省“精准普法基层行”推进会上，安阳市司法局以《深化“1+N”机制 普法释法暖民心 持续推动精准普法工作落地见效》为题，详细介绍了安阳市近年来精准普法工作开展情况以及我市村（居）法律顾问培训“法律明白人”工作做法等精准普法工作进行了经验交流发言。

　　（三）突出重点、活动牵引，努力提升全市公民法律意识法治素养

　　普法是直接面向广大人民群众开展的一项传播法律知识、弘扬法律文化的社会实践活动，精准普法之目的，就是要最大限度增强和激发被普法人自觉学法知法守法热情。坚持突出普法重点与组织活动牵引“双驱动”，努力提升全市公民法律意识法治素养。

　　一是聚焦重点人群，成效更加巩固。注重党员干部习近平法治思想的普及，深入抓好党政领导干部的学法述法工作。通过举办各类法治讲座、集中学法、领导讲法等形式，持续推动“关键少数”学法用法。注重行政执法人员执法能力和法治素养的提升，系统组织全市行政执法人员技能大比武，执法业务培训，万名行政执法人员同场参加法律知识考核。注重妇女权益保护，2023年专项组织“巾帼法律明白人”培训110余场次1.1万人次。今年，我市印发了《安阳市落实领导干部应知应会党内法规和国家法律及地方性法规实施方案》，推动领导干部学法更具体、更具操作性。

　　二是聚焦重点时节，措施更加有力。抓住新生开学时机，充分发挥法治副校长作用，积极开展“送法进校园”普法活动。抓住新兵入伍集训时机，全面开展优抚政策和兵役法规宣讲。抓住春节农民工返乡时机，突出抓好农民工权益保障宣传。抓住春耕秋收时期，千名“法治宣讲轻骑兵”深入田间地头为农业生产保驾护航。

　　三是聚焦基层一线，形式更加丰富。坚持“零距离”深入群众普法，深入推进“一村（社区）一警、一法律顾问、一支民调队伍、一支法律明白人队伍”机制，组织1264名执业律师和基层法律工作者担任3272个村（居）的法律顾问，依托12348公共法律服务热线和村（居）法律顾问微信群等平台为人民群众提供专业的法律服务，让广大群众足不出村（社区）就能获得优质快捷的精准法律服务。今年以来，先后组织全市开展了“送法迎新春 精准普法行”“精准普法送庙会”“精准普法润千企业 法治护航促发展”“精准普法基层行”等系列普法宣传活动、推动普法向基层一线倾斜，以活动为牵引，持续提升普法工作质效。

　　四是聚焦地域特色，方法更接地气。借助我市积极发展旅游业的东风，将法治元素融入景点景区。截止当前，我市已建成法治公园19个，法治文化广场31个，法治文化一条街30条，法治宣传栏1100余个，宣传橱窗3万余个，推动普法宣传融入“殷商文化”“红旗渠精神”“甲骨文书屋”。借助“古今探法”栏目，深入挖掘甲骨文“律”字和历史遗存及历史人物所蕴含的“法元素”，大力弘扬中华优秀传统法律文化，进一步彰显安阳“中华字都”厚重历史文化底蕴。

　　（四）坚持创新、注重实效，强力推动全市普法工作高质量发展

　　一是构建精准普法宣传矩阵。近年来，市委全面依法治市委员会守法普法协调小组调集多方力量，探索构建安阳普法宣传“2+N+X”新媒体矩阵。依托全市各单位普法微信公众号、政务网站等播法律理念,普及法律知识，弘扬法治思想。

　　二是创新普法工作渠道路径。2021年我市为顺应时代发展要求，积极发挥新媒体便捷高效作用，开通并组织抖音说法，组织全市优秀律师录制展播“名律师讲民法典”“防灾减灾 复工复产”“学宪法 讲宪法”“宪法宣传周”等法治宣传视频220余期，浏览量超40万人次，被省司法厅报道和推广，2023年我市“安阳普法”抖音普法案例被评为全省普法依法治理十大优秀案例。滑县《滑州律谈》通过以案释法、以案说法的形式播出53期，观看量累计50万余次。林州市开通“红旗渠普法小剧场”，内黄县、文峰区开展抖音普法成效好。

　　三是坚定维护宪法权威和尊严。2021年“宪法宣传周”期间，主要采取“线上”为主、线下为辅的宣传宪法。2022年国家宪法日及“宪法宣传周”期间，向全市移动、联通、电信手机用户推送宪法法律“法治彩信”30余万条。2023年我市宪法宣传周采取“1+9+N”模式，组织全市宪法宣传“八个同步”，并在市两馆南广场举办了集中宣传活动。

　　四是建立“八五”普法联系点工作制度。2022年，在全市守法普法协调小组会上研究审议了《安阳市“八五”普法联系点工作制度》，要求各市直单位、各县区按照制度要求申报普法联系点，夯实全市普法工作基础，推动部门、行业落实法治宣传工作责任，优化完善普法工作机制，在全市公开征集“普法联系点”。2023年7月，我市命名第一批“八五”普法联系点42家。

　　二、存在的不足

　　与人民群众法治需求和法治期盼相比，还存在着一些问题和不足：一是有的地方和部门对普法宣传教育重要性认识还不到位，各地各部门各行业普法工作发展还不够平衡；二是普法宣传教育精准性时效性与广大人民群众需求还不相适应，分层分类分级普法有待进一步增强；三是普法工作创新力度还不够。

　　三、下步举措

　　今年是中华人民共和国成立75周年，也是“八五”普法贯彻实施的关键一年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将进一步健全机制，确保普法责任落实到位；强化示范引领，提升全市公民法治素养；通过普治并举，全面提升社会法治水平；积极开展创新，推动精准普法工作更好开展，做好“八五”普法工作后半篇文章，为奋力推动更高水平平安安阳、法治安阳建设贡献司法行政力量。

　　2024年6月25日