尊敬的刘用田委员：

　　您提出的关于“进一步发挥好政府法律顾问作用助力我市法治政府示范市创建的提案”收悉，现答复如下：

　　首先，感谢您对我们工作的关心和支持，对新形势下进一步发挥政府法律顾问作用助力我市法治政府示范市创建方面的工作提出了很好的意见建议。

　　据统计，截止2023年12月底，全市303个单位聘任法律顾问353人，1个市、9个县（市、区）党委和人民政府，聘任法律顾问131人，市县乡镇（街道）政府达到了全覆盖，市直41个部门均聘任了法律顾问，县（市、区）部门执法权重的单位均按规定聘任了法律顾问，其中社会律师298人，公职律师55人。

　　2023年年初以来，安阳市政府法律顾问工作在省司法厅的有力指导和局党委的正确领导下，坚决贯彻执行政府法律顾问工作规定，充分发挥政府法律顾问的把关和参谋作用，持续推动政府法律顾问工作，为安阳市经济发展和社会稳定提供了智力支持和法制保障。去年4月份我市启动创建全国（全省）法治政府示范市活动以来，担任各单位法律顾问的律师，进一步提升政治站位，把政府法律顾问工作摆到创建工作中，不等不靠，主动作为，从创建规划、制度设计到方法路径和具体措施等各方面都积极参与，献计献策。各单位的法律顾问分别结合服务对象的创建任务认真研究，提出有针对性的方案和措施，有的放矢，充分发挥了专业优势，为示范市创建提供了强有力的专业支持。

　　一、制定完善法律顾问管理制度，认真贯彻执行法律顾问管理工作规定

　　为贯彻落实习近平法治思想和相关文件精神，适应新时期司法行政和法律顾问工作的要求，推动法律顾问工作的制度化和科学化，由安阳市司法局牵头，先后制定并出台了《安阳市党政机关法律顾问管理暂行办法（秘密）》《安阳市政府法律顾问管理办法（试行）》，为我市党政机关法律顾问的管理提供了制度保障。认真贯彻执行《河南省政府法律顾问工作规定》等有关文件精神，推动我市政府法律顾问工作规范发展。我局牵头认真贯彻执行相关文件精神，严格落实法律顾问聘任审查备案制度，完善相关工作程序，并细化年度全面依法治市考核评分项目，使政府法律顾问工作不断规范化和制度化。

　　二、严格执行政府法律顾问审查备案制度

　　按照《河南省政府法律顾问指导监督工作办法》具体要求，全市司法行政部门共对60余家单位拟聘律师、律师事务所担任法律顾问进行审查和备案，着重审查是否因执业行为受过行政处罚或行业处分。在审查过程中，对部分单位拟聘法律顾问不符合《河南省政府法律顾问工作规定》的情况反馈至相关单位并要求限期补备。

　　三、加强业务培训，提升法律顾问工作人员素质和能力

　　为全力服务创建国家（省级）示范市工作，持续提升全市政府法律顾问工作人员业务能力，2023年9月，我局积极与省厅沟通联系，特别邀请了省司法厅的三位专家在“安阳市法制业务能力提升培训班”上授课。三位专家分别从各自的专业角度，结合工作业务实际进行了培训讲解。集中授课创新培训方法，坚持问题导向，紧盯目标任务，聚焦能力提升，共有160余人参加，取得了很好的培训效果，为进一步做好全市政府法律顾问工作奠定了较好的基础。

　　四、存在的问题及下一步工作打算

　　近年来，我市政府法律顾问工作虽然取得了一些成绩，但是，面对经济社会发展的新形势、新要求，无论是从各级政府来讲，还是各单位的法律顾问方面，都不同程度的存在一些问题，主要表现为法律顾问业务相对单一，参谋助手的职能作用发挥不够充分等方面。今后，我们要针对这些问题，站位大局，注重谋划，加强沟通，完善机制，制定措施，逐步加以解决。

　　一是持续提升各单位特别是各级政府及部门领导正确运用政府法律顾问的法律意识。认真贯彻执行《河南省重大行政决策工作规定》《河南省行政合法性审查工作规定》《河南省政府法律顾问工作规定》等文件精神，健全完善工作机制，畅通工作流程，用工作机制和流程倒逼各单位领导提高正确运用法律顾问的意识，让法律顾问的意见建议逐步成为领导决策和政策实施的必经必要的一项程序，让各单位的法律顾问充分发挥法律把关作用，不断提高决策水平和法治水平。

　　二是进一步完善政府法律顾问的工作制度，用制度去规范法律顾问的业务工作。要针对我市政府法律顾问的工作现状，通过充分调研，在广泛听取各职能部门法制机构和现任各级政府法律顾问的意见的基础上，进一步完善我市政府法律顾问工作制度，为政府法律顾问工作健康有序规范发展提供更加完善的制度保障。

　　三是持续加强对政府法律顾问的管理、监督和考核。要严格贯彻执行《河南省政府法律顾问指导监督工作办法》，把政府法律顾问的考核工作和工作履职情况纳入依法治市考核内容，制定详细的考核项目和考评办法。借鉴其他地市的先进管理监督经验，结合我市实际，制定完善相关制度文件。加强与各级司法行政部门及律协的沟通合作，实现考核考评备案信息共享机制，精准联动，及时处理、整顿和净化法律顾问队伍。

　　四是强化政治培训和业务培训工作。要根据实际需要，采用请进来走出去的方式加强法律顾问的培训工作。要充分发挥各级律师党委的政治思想堡垒作用，主动提升政治站位，要时刻要求政府法律顾问加强政治学习，与党委政府保持一致，在各级党委的领导下开展相关工作。同时要加强业务培训，不断提升实操技能，通过案例教学、现场观摩等方式提升职业素养。召集相关单位召开相关专题会议，以会代训，及时总结经验、发现问题，注重沟通，为全面做好政府法律顾问工作创造优质的外部环境。

　　2024年6月25日