党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的工作报告和重要讲话，为我们进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景提供了根本遵循。当前，全市司法行政系统正在掀起学习贯彻党的二十届三中全会精神的热潮，《法治安阳》特开设“深入学习贯彻党的二十届三中全会精神”大家谈专栏，刊发我市司法行政干警学习贯彻党的二十届三中全会精神的深刻感悟和思路举措，引导广大司法行政干警深刻领悟改革与法治的辩证关系，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，更好地为我市进一步全面深化改革、建设现代化区域中心强市提供坚强有力的法治保障。

　　全面推进依法行政  忠实履行行政合法性审查工作职责

　　法制审核和规范性文件管理科张科

　　党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确指出要完善中国特色社会主义法治体系，深入推进依法行政，完善重大决策、规范性文件合法性审查机制。法制审核和规范性文件管理科作为承担市政府涉法重大决策、重要事务、行政规范性文件合法性审查和备案管理工作职责的科室，将认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想，牢固树立“大司法行政”理念，主动融入、积极参与，为全市经济和社会发展提供有力法治保障。

　　以制度先行，抓行政合法性审查质效。结合我市实际，细化落实《河南省行政合法性审查工作规定》《河南省行政规范性文件管理办法》等规定要求，印发《关于进一步做好行政合法性审查工作意见》，进一步明确审查范围，规范审查程序，强化审查责任，健全程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的行政合法性审查机制。将5类事项列入审查范围，制定6项审查模版，确保行政合法性审查有“样”可循。

　　以体系构建，抓行政规范性文件管理。以开展集中整治为契机，完善行政规范性文件管理体系。一是建立制定主体清单制度。明确列入清单范围的制定主体可以依照法定权限和规定程序制定行政规范性文件，夯实主体责任。二是发挥备案审查监督作用。严格落实备案审查制度，切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。持续开展季度性文件抽查评查，提升行政规范性文件制发质量。三是严格全过程管理。制定行政合法性审查工作流程图和备案审查工作流程图，明晰程序时限，以标准化流程防范法律风险。四是扎实开展文件清理。注重定期清理与动态清理相结合、全面清理和专项清理相结合原则，以法治力量推动营商环境持续优化，切实保障法制统一和政令畅通。

　　以能力提升，抓法制审核队伍素质。在行政合法性审查过程中，综合运用书面审查、实地考察、座谈会、专家论证等方式，注重发挥政府法律顾问、公职律师等作用，提升审核质效。抽调业务骨干参与季度抽查评查，以“互查”为切入点找问题，以“互学”为突破点补短板，以“互评”为落脚点促提升。积极组织开展全市行政合法性审查和规范性文件管理业务培训，指导基层做好司法所行政合法性审查工作，切实提升法制审核队伍履职能力。