2023年，市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察安阳重要讲话精神，认真贯彻“大司法行政”理念，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以全国（全省）法治政府建设示范市创建为抓手，扎实推动全面依法治市和法治政府建设高标准落实，为中国式现代化安阳实践贡献司法行政力量。

　　一、主要工作成效

　　（一）围绕以创促建，推进法治政府建设示范市创建开创新局面。成立高规格创建领导小组，全市9个县（市、区）党委政府和市直66个单位和部门成立创建领导机构和专班，形成党委统一领导、党政齐抓共管、市县同步共创、群众积极参与的创建工作格局。对6个单项示范项目、2个综合示范地区项目进行重点培育，林州市成为全省第一个由省司法厅向中央依法治国办推荐的县级综合示范地区。

　　（二）围绕统筹协调，推进全面依法治市迈上新台阶。将《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等列入各级党委（党组）理论学习中心组、各级党校、行政学院、红旗渠干部管理学院的必学书目，组织各县（市、区）开展习近平法治思想专题宣讲，将习近平法治思想学习情况纳入全市意识形态专项督察、专项巡视重要内容。召开党政主要负责人现场述法专题会议，实现市县乡三级党政主要负责人述法全覆盖。印发《关于全面加强乡镇（街道）法治建设的意见》，推动实现市、县、乡三级法治建设全贯通。建立2023年全面依法治市考核指标体系，推动全面依法治市各项工作落地落实。

　　（三）围绕依法行政，推进法治政府建设激发新动能。一是持续强化依法行政。深入推行服务型行政执法，开展全市领导干部法治专题讲座和“微宣讲、走基层”行动，对800余名领导干部和2200余名行政执法人员进行法治宣讲，组织服务型行政执法比武活动，有力提升全市执法人员职业素养和理论水平。积极推进府院联动、府检联动工作，实现市县全覆盖。二是加强民生重点领域立法。科学编制市政府年度立法计划，参与《安阳市燃气管理条例》《安阳市南海泉域水资源保护条例》等地方性法规的立法工作，推进《安阳市人民政府规章制定程序规定（修订）》等政府规章的立法工作。三是扎实推进科学民主决策。发挥政府法制机构职能作用，完成市政府53件行政规范性文件、重大决策议题和合同协议的合法性审查，对县（市、区）政府、市政府各部门52件行政规范性文件履行备案审查程序。四是不断强化法制监督。扎实推进乡镇（街道）综合行政执法改革，印发《安阳市开展乡镇（街道）综合行政执法工作实施方案》，将首批6个领域72项行政处罚权拟赋予乡镇（街道）依法实施，组织开展乡镇综合行政执法能力培训，经验做法被省委办公厅《工作交流》刊发。

　　（四）围绕服务大局，推进护航高质量发展实现新突破。一是持续营造法治化营商环境。推行行政执法“四张清单”和证明事项告知承诺制度，动态调整公布行政执法“四张清单”实施事项。二是不断优化涉企法律服务。开通公证涉企服务绿色通道，在各处办证大厅设立中小企业服务窗口，缩短公证办理时限。开辟商事仲裁绿色通道，实现申请人当天提交材料，当天审查、交费、立案。三是深入推进“八五”普法。开展“美好生活·民法典相伴”“4·15全民国家安全教育日”等普法宣传活动3000余场次，“抖音普法”经验做法入选全省普法依法治理十大优秀案例，在河南省法治动漫微视频作品征集活动中荣获二等奖作品3部、三等奖作品3部、优秀奖作品8部。

　　（五）围绕便民惠民，推进公共法律服务工作展现新作为。一是持续推进公共法律服务体系建设。高标准建成市级公共法律服务中心，全面整合律师、公证、仲裁、人民调解、司法鉴定、法律援助等司法行政力量，为群众提供“一站式”公共法律服务。二是积极做好法律援助工作。聚焦农民工、青少年、军人军属、退役军人等群体需求，常态化开展“法援惠民生 助力农民工”“法律援助进军营”等活动。三是不断强化公证、仲裁工作。“最多跑一次”公证事项范围扩大至150项，全市共办理各类公证26784件，同比增长15.5%，市豫安公证处被司法部确定为海外远程视频试点公证机构。建立仲裁案件回访调查制度，了解案件办理情况和满意度。四是大力优化司法鉴定服务。组织司法鉴定机构开展公益服务，对涉及残疾人、农民工、下岗职工等特殊困难群体的司法鉴定事项，减收不低于法定标准20%的费用。五是引导律师队伍参与公共法律服务。充分发挥村（居）法律顾问作用，健全村（居）警务室和村（居）法律顾问联勤联动工作机制。

　　（六）围绕平安建设，推进维护社会大局稳定呈现新格局。践行新时代“枫桥经验”，纵深推进“三零”平安创建，常态化开展“六防六促”，组织开展“践行‘枫桥经验’助力平安安阳”人民调解专项活动、情感婚恋家庭矛盾纠纷排查化解专项行动、“家事纠纷”排查化解专项攻坚行动。开发“码上调”线上调解程序，经验做法被省委办公厅《工作交流》刊发。出台《律师参与人民调解工作的指导意见》，组织律师对接2654个人民调解委员会，并在人民法院、公共法律服务中心、律师事务所等建立47个调解室，参与各类调解5000余件，律师参与调解工作被《中国律师》杂志刊发。

　　二、存在的主要问题

　　2023年，我局在推进法治政府建设上取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足：一是法治政府建设示范市创建工作力度还需进一步加大。二是司法行政工作服务大局能力和效果还需要进一步提升。

　　三、2024年度工作计划

　　2024年，安阳市司法局将持续深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，牢固树立“大司法行政”理念，以高水平法治融入参与高质量发展，为打造新时代“活力古都出彩安阳”提供坚强法治保障。

　　一是持续深化全面依法治市，推动工作再上新台阶。认真履行市委全面依法治市委员会办公室职能，强化法治督察和执法监督，一体推进法治安阳、法治政府、法治社会建设。

　　二是积极融入大局，提升主责主业工作实效。持续加强行政立法，开展行政执法突出问题专项整治，充分发挥公共法律服务护航保障作用，打造公平、透明、可预期的法治化营商环境。

　　三是践行司法为民，提升公共法律服务绩效。扎实推进村(社区)人民调解委员会、公共法律服务工作室一体化建设，持续开展“乡村振兴、法治同行”，推进乡村（社区）“法律明白人”培育工程，全面实施“八五”普法规划。

　　安阳市司法局

　　2024年2月28日