8月23日上午,全省府院联席办工作交流推进会召开。会上,安阳市司法局党委书记、局长、市府院联席办主任王威以《联动赋能、精准发力,谋深做实“府院联动”工作机制》为题作交流发言。
近年来,我市府院联动工作在市委市政府的坚强领导下,在省府院联席办的具体指导下,坚持以习近平法治思想为指导,积极践行“大司法行政”理念,持续在“联”和“动”上精准发力,一些极易因处置不当引发重大风险的难题得到稳妥处置,一些需要多方联动和多元共建的重大任务通过府院联动机制得到有序推进,具有安阳特色的“常态化”“高水平”府院联动机制体系逐步形成。
一、聚焦规范建机制,强化运行有尺度。在省府院联动机制大框架下,我市围绕协同推进法治政府建设、营造法治化营商环境、化解企业破产难题、完善执行联动机制、建立重大风险处置协调机制等重点工作加强府院联动,认真履行牵头抓总职责,加强统筹协调,督促政府部门和法院定期沟通、研判、协商、解决,推动形成了多方位、宽领域的工作布局。
二、聚焦执行优机制,“如我在执”有温度。针对生效判决执行难题,我市通过优化府院联动机制,以“如我在执”的情怀,不断加强执行联动规范化建设。出台《常态化落实执行联动机制切实解决执行难问题工作方案》,建立完善守信联合激励和失信联合惩戒机制,实现法院执行查控系统与公安机关信息的数据共享,充分满足协作执行的工作需要。
三、聚焦难题强机制,推动破解有力度。我市坚持以府院联动“硬招法”营造企业发展“暖环境”,不断在难题破解上下功夫、使长劲。打通企业破产重整程序的阻塞环节和信息壁垒。加强市县两级党委政府、法院和相关部门共享行政执法和审判执行信息资源,对破产企业社保、退休事项办理开通“绿色通道”,对破产重组房地产企业房屋续建、消防验收、税收方面给予政策优惠。市委市政府主要领导多次组织案件协调,通过政府资金扶持、业主自救补款、“保交楼”专项贷款等方式,助力问题楼盘项目复工复产。建立完善重点领域类案预防、深化行政复议+诉前调解+信访多元化解联动等工作机制,行政诉讼发案量、败诉率均实现双下降,低于全省平均水平。
四、聚焦化解靠机制,解决争议有深度。习总书记强调,“法治建设既要抓末端治已病,更要抓前端治未病”,我市府院联席第一次会议就提出,要推动府院联动由个案协调、事后化解向前端治理、源头预防转变。市中级法院与市政府联合制定《工作交流会商机制(试行)》,开展同堂培训,推动行政复议、行政审判有效衔接,形成行政纠纷实质化解合力。充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。市政府办公室每季度对全市行政机关负责人出庭情况进行统计通报,持续增强行政机关负责人出庭应诉意识。
下一步,我市将以此次会议为契机,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察安阳重要讲话精神,认真贯彻落实省府院联席办工作部署,学习借鉴兄弟地市先进经验,进一步推进安阳市府院联动工作行稳致远,为建设法治河南、平安河南贡献安阳力量。