尊敬的吴双元委员:
您提出的“关于建议司法机关对法律工作者进行监督和职业道德培训的提案”收悉,现答复如下:
基层法律服务工作者是我国社会主义法律服务队伍的重要组成部分,近年来,全市基层法律服务工作者充分发挥立足基层、贴近群众、熟悉民情的优势,切实承担社会责任,发挥职能作用,努力当好法律知识“宣传员”、矛盾纠纷“调解员”、法律诉讼“引导员”、法律援助“联络员”,为安阳市法治社会建设做出了积极的贡献。但同时我们清醒地认识到,基层法律服务行业也存在着一些不可忽视的问题:如部分法律服务所内部管理不规范、履行监管责任不严格,有些基层法律服务工作者执业理念存在偏差等现象。市司法局对此高度重视,多次组织开展专题调研,听取律师、基层法律服务所、基层法律服务工作者和社会各方意见建议,研究进一步加强对法律服务工作者进行监督和职业道德培训的对策举措。去年以来,我们重点做了以下几个方面的工作:
一、开展基层法律服务工作者执业纪律警示教育
去年,市司法局组织开展了基层法律服务工作者执业纪律警示教育。全市各县(市、区)司法局律师工作主管局长、律师工作科(股)长、基层法律服务工作者等90余人参加,市纪委监委派驻市司法局纪检监察组组长、市司法局党委委员张新宇参加会议并授课。通过警示教育,进一步提升了全市基层法律服务行业执业水平,规范了行业秩序,严明了工作纪律,对促进基层法律服务工作者依法规范诚信执业,打造一支专业化、高素质的基层法律服务队伍,起到了促进作用。
二、开展法律服务工作者执业道德、执业纪律综合素质教育整顿
今年上半年,市司法局召开了安阳市专题会议,基层法律服务工作者协会会长、秘书长和相关人员共同研究,决定开展全市提升法律服务工作者执业道德、执业纪律综合素质教育整顿,旨在进一步加强基层法律服务队伍建设,切实整治和优化法律服务市场环境,提高基层法律服务质量,提升司法公信力,更好地维护社会公平正义。各基层法律服务所充分认识到整顿活动的重要性和必要性,细化具体措施,制定切实可行的整顿方案,基层法律服务者协会加强督促检查,确保整顿活动取得实效。
三、完善考核监督程序
市司法局严格按照司法部《基层法律服务所管理办法》和《基层法律服务工作者管理办法》对基层法律服务所和基层法律服务工作者进行年度考核和执业监督检查。重点考核基层法律服务所遵守法律法规、遵守职业道德和执业纪律、队伍建设等情况,对执业不尽责、不诚信、不规范,不遵守法律法规、职业道德的情况,造成恶劣社会影响的评定为“不称职”等次,并给予相应处理处罚。
四、下一步重点工作
一是严守政治纪律。站稳政治立场,始终坚持党对基层法律服务工作的领导;要严守职业道德,加强思想淬炼,筑牢拒腐防变的思想道德防线;要严守法律红线,夯实制度基础,确保基层法律服务队伍建设在法制轨道运行;要严守执业纪律,持续正风肃纪,坚决查处基层法律服务行业违法违纪行为。
二是严格职业规范。加强日常监管,严格考核管理,促进基层法律服务所和基层法律服务工作者依法诚信、规范履行职责,自觉遵守职业道德和职业纪律,推动基层法律服务工作者的人民群众满意度、社会诚信度和公信力进一步提高,切实提高服务大局、服务基层群众的能力和水平。
三是践行服务为民。全面推进基层法律服务所、基层法律服务工作者发挥基层法律服务扎根基层的优势,基层法律服务工作者要积极参与基层社会治理,深入基层了解法律需求,扎实做好村(居)法律顾问等工作,切实把维护人民群众的合法权益作为工作的出发点和落脚点,努力为人民群众提供优质、高效、便捷的法律服务。
四是强化自身建设。强化行业管理,充分发挥基层法律工作者协会作用,引导各基层法律服务所不断提升管理水平,建立健全制度机制,强化内部管理,不断提升基层法律服务工作者的政治素质、专业能力。
感谢您对我市基层法律服务工作者队伍建设发展的关注,恳请您继续关注我们的工作,提出更多更好的意见和建议。
安阳市司法局
2025年5月30日