尊敬的吴永恒委员：

　　您提出的“关于设立我市综合性司法鉴定机构的提案”收悉，现答复如下：

　　一、我市司法鉴定行业的基本情况

　　我市司法鉴定行业共有9家司法鉴定机构，执业类别均为法医临床类（0201人体损伤程度鉴定、0202人体残疾等级鉴定、0203赔偿相关鉴定、0209与人体损伤相关的其他法医临床鉴定）；设立单位均依托我市、县（区）各医院成立，其中公立医院8家、私立医院1家。截至目前，全市共有69名司法鉴定人，其中医生63名（均为各医院的院长、副院长、科室主任），高校老师6名；高级职称24人，副高职称38人，中级及以下职称7人。正如您提案中所说，目前我市司法鉴定行业还不能完全满足办案机关和群众的需求，尤其是亲子鉴定、酒精检测、DNA检测、精神病、声像资料类、物证类、环境损害类等方面存在空白。

　　二、成立司法鉴定机构的程序和要求

　　一是根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》(2005年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过)，司法行政部门不得设立鉴定机构。二是设立单位要具备成立司法鉴定机构的资质、能力和条件。三是成立司法鉴定机构要经过司法行政机关审批，具体程序为：设立单位要向市级司法行政机关提出申请，最终经省级司法行政机关审核登记，取得《司法鉴定许可证》，方可在登记的司法鉴定范围内，开展司法鉴定活动。

　　三、我局为成立综合性司法鉴定机构所做的工作

　　（一）加强制度性保障。制定了《安阳市司法鉴定行业三年发展规划（2024-2026）》（安司文〔2023〕84号）。规划明确指出，支持并鼓励高等院校、三甲医疗机构、高科技企业等优质资源进入司法鉴定行业，在全市建设不少于1家高资质、高水平的综合性司法鉴定机构。

　　（二）做好软硬件准备。组织有意向的医院和高科技企业进行司法鉴定能力验证和实验室认证，为进入司法鉴定行业作好前期准备。目前“河南正朔检验检测中心有限公司”已经通过了司法鉴定能力验证和实验室认证；安阳仁济医院已经通过了司法鉴定能力验证；内黄县第一人民医院正在进行司法鉴定能力验证。

　　（三）积极向上级部门沟通。积极向省司法厅汇报安阳市司法鉴定行业情况，争取获得省司法厅的支持。2023年12月份，经局领导批准，向省司法厅报送了“安阳仁济医院预核名称申请表”；2024年5月14日，经局领导批准，向省司法厅报送了“河南正朔检验检测中心预核名称申请表”。2025年，我局也积极向省司法厅沟通询问，目前正在等待省司法厅核准。

　　欢迎您对我们的工作多提宝贵意见，十分感谢您对司法鉴定工作的关心，希望今后继续得到您的更多关注和支持。

　　安阳市司法局

　　2025年6月10日