党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次十分重要的会议。全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化的又一次总动员、总部署。

　　学习贯彻四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，在安阳司法行政系统迅速掀起学习热潮。干警们立足司法行政工作职能，畅谈认识体会，谋划思路举措，凝聚奋进共识，决心以奋勇争先、担当实干的昂扬姿态，把宏伟蓝图一步步变为美好现实，为现代化区域中心强市建设贡献司法行政力量。

　　强化二十届四中全会精神引领

　　全力做好新时期政府立法工作

　　立法科 程建全

　　中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025年10月20日至23日在北京举行。通过深入学习全会精神，我深刻认识到，政府立法作为法治建设的重要基础，必须准确把握新发展阶段的历史方位，将全会提出的重要原则贯穿立法全过程，以高质量立法服务保障我市现代化区域中心强市建设。结合工作实际，谈几点学习体会。

　　一、坚持党的全面领导，筑牢政府立法的政治根基

　　政府立法作为党领导法治建设的重要环节，必须把党的领导贯穿立法工作全过程，确保立法方向不偏、靶心不移，将党的主张通过法定程序转化为普遍遵循的行为规范，为地方发展提供坚强政治保障。唯有将党的领导融入立法 “血脉”，才能让每一项法规都成为党领导人民治国理政的生动实践。

　　二、践行人民至上理念，彰显政府立法的民生底色

　　政府立法的本质是平衡利益、保障权益，必须把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，让立法真正成为民生福祉的 “守护者”。要在设区市政府立法权限范围内，运用“小切口”“小快灵”立法方式，对人民群众“急难愁盼”问题做出积极回应，要拓宽人民群众参与立法的渠道，通过立法调研、听证论证、民意征集等方式，让基层声音直达立法机关，使法规内容更接地气、更合民意。

　　三、紧扣高质量发展主题，强化政府立法的引领作用

　　政府立法作为优化资源配置、规范市场秩序的重要手段，必须主动融入新发展格局，以法治方式破除制约高质量发展的体制机制弊端。在工作中，我们要聚焦 “建设现代化产业体系”，围绕 “构建高水平社会主义市场经济体制”，加强数字经济、人工智能、绿色能源等新兴领域的配套立法，为新质生产力发展提供规则指引。

　　四、统筹发展与安全，夯实政府立法的风险屏障

　　政府立法必须增强底线思维，在制度设计中统筹好发展质量与安全底线，为经济社会平稳运行筑牢法治防线。在立法工作中，要聚焦政治安全、经济安全、生态安全、公共安全等重点领域，建立风险预警、应急处置、责任追究等制度体系。唯有以立法筑牢安全堤坝，才能为高质量发展营造稳定可预期的社会环境。

　　五、坚持守正创新，提升政府立法的质效水平

　　面对新形势新任务，必须打破传统立法思维，以改革创新精神推动立法工作提质增效。在立法工作中坚持问题导向，聚焦改革深水区的难点、社会关注的热点，精准确定立法项目，避免 “大而全”“重复立”，突出 “小而精”“管用实用”。

　　学习贯彻党的二十届四中全会精神，最终要落实到“做好新时期政府立法工作”的具体实践中。未来，唯有始终坚持党的领导不动摇、坚守人民立场不偏移、紧扣发展大局不懈怠、守牢安全底线不放松、勇于改革创新不停步，才能用高质量政府立法为“十五五”规划实施保驾护航，为推进中国式现代化安阳实践贡献法治力量。